經(jīng)批準(zhǔn)后,Y省水利廳作為項目法人對某大型水利水電工程土建標(biāo)采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo),該項目屬中央投資的公益性水利工程。招標(biāo)人于2006年5月2日~5月11日發(fā)布招標(biāo)公告,公告規(guī)定投標(biāo)人須具有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì),采用資格后審;5月12日~5月16日出售招標(biāo)文件,招標(biāo)文件售價5000元/套,招標(biāo)文件規(guī)定5月30日為投標(biāo)截止時間。截至5月16日,共有6家投標(biāo)單位購買了招標(biāo)文件,且該6家單位(分別為A、B、C、D、E、F)均在招標(biāo)文件規(guī)定的時間提交了投標(biāo)文件,其中F投標(biāo)單位為甲單位(水利水電施工總承包一級資質(zhì))與乙單位(水利水電施工總承包二級資質(zhì))的聯(lián)合體。投標(biāo)單位A在提交投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)其報價估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時間前15分鐘,遞交了一份書面聲明,要求撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時,由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E、F5家投標(biāo)單位投標(biāo),并宣讀該5家投標(biāo)單位的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人代表和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成,共9人,其中招標(biāo)人代表4人,從Y省水利廳組建的評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取專家5名,其專業(yè)分布為,工程建設(shè)管理1人、金屬結(jié)構(gòu)1人、造價2人、水工1人。在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明,并對若干技術(shù)要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標(biāo)委員會的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)單位B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),5個投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、F、C、E,故評標(biāo)委員會確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)人。由于投標(biāo)單位B為外地企業(yè),招標(biāo)人于6月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出,投標(biāo)單位B于6月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報價情況來看,5個投標(biāo)人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E、F,因此,從6月16日至6月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)單位B就合同價格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果投標(biāo)單位將價格降到略低于投標(biāo)單位C的報價水平,最終雙方于7月12日簽訂了書面合同。合同簽訂后,招標(biāo)人向A、C、D、E、F五家投標(biāo)單位發(fā)去了中標(biāo)結(jié)果通知書。2006年5月與6月的日歷如圖1F420155-2所示。
問題:從所介紹的背景資料來看,在該項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定?請逐一說明。
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最新試題
某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定:投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。項目法人對招標(biāo)代理公司提出以下要求:為避免潛在的投標(biāo)人過多,項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布后,共有9家投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。項目法人認(rèn)為報名單位多,為減少評標(biāo)工作量,要求招標(biāo)代理公司僅對報名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)生的事件如下:事件1:A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元,為最低報價,經(jīng)評審?fù)扑]為中標(biāo)候選人。事件2:B投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8300萬元,在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明,提出可以降價5%。事件3:C投標(biāo)人投標(biāo)保函有效期為70天。事件4:D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及其法定代表人的印章,但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章。事件5:E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書,但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。事件6:F投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8600萬元,開標(biāo)后談判中提出估價為800萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。事件7:G投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高,故G投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。問題:(1)項目法人對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。(2)分析A、B、C、D、E、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對其撤回投標(biāo)文件的行為,項目法人可如何處理?(4)該項目中標(biāo)人應(yīng)為哪一家?合同價為多少?
某省屬重點水利工程項目計劃于2004年12月28日開工,由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時間2004年9月20~22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,2004年10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間,2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時間之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時才送達(dá),原因是中途堵車;2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共有7人,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已由項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于2004年10月28日提出了評標(biāo)報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè),2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于2004年12月12日簽訂了書面合同。問題:(1)業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由。(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說明理由。(3)指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由。(4)指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處,說明理由。(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說明理由。(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)?說明理由。
某攔河大壩主壩為混凝土重力壩,最大壩高75m。為加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量與安全控制,項目法人組織成立了質(zhì)量與安全應(yīng)急處置指揮部,施工單位項目經(jīng)理任指揮,項目監(jiān)理部、設(shè)計代表處的安全分管人員為副指揮。同時施工單位制定了應(yīng)急救援預(yù)案。在施工過程中,額定起重量為1t的升降機(jī)中的預(yù)制件突然墜落,致使1人當(dāng)場死亡、2人重傷、1人輕傷。項目經(jīng)理立即向項目法人做了報告。項目在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),升降機(jī)操作員沒有相應(yīng)的資格證書。問題:(1)根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》,指出質(zhì)量與安全應(yīng)急處置指揮部組成上的不妥之處。(2)施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?(3)根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,發(fā)生本例的安全事故后,項目經(jīng)理還應(yīng)立即向哪些部門或機(jī)構(gòu)報告?(4)根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,哪些人員應(yīng)取得特種設(shè)備操作資格證書?
某綜合利用水利樞紐工程位于我國西北某省,枯水期流量很少;壩型為土石壩,黏土心墻防滲;壩址處河道較窄,岸坡平緩。工程中的某分部工程包括壩基開挖、壩基防滲及壩體填筑,該分部工程驗收結(jié)論為“本分部工程劃分為60個單元工程,其中合格24個,優(yōu)良36個,主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良,且未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,其中混凝土拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,故本分部工程優(yōu)良?!眴栴}:(1)根據(jù)該項目的工程條件,指出合理的施工導(dǎo)流方式及其泄水建筑物類型。(2)大壩擬采用碾壓式填筑,其壓實機(jī)械主要有哪幾種類型?(3)大壩施工前碾壓實驗主要確定哪些壓實參數(shù)?施工中壩體與混凝土泄洪閘連接部位的填筑,應(yīng)采取哪些措施保證填筑質(zhì)量?(4)根據(jù)水利水電工程有關(guān)質(zhì)量評定規(guī)程,質(zhì)量評定時項目劃分為哪幾級?(5)根據(jù)水利水電工程有關(guān)質(zhì)量評定規(guī)程,上述驗收結(jié)論應(yīng)如何修改?
某水閘工程施工招標(biāo)投標(biāo)及合同管理過程中,發(fā)生如下事件:事件1:該工程可行性研究報告批準(zhǔn)后立即進(jìn)行施工招標(biāo)。事件2:該施工單位的投標(biāo)文件所載工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期,評標(biāo)委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知,施工單位作為投標(biāo)人按時遞交了答復(fù),修改了工期計劃,滿足了要求。評標(biāo)委員會認(rèn)可工期修改。事件3:招標(biāo)人在合同談判時,要求中標(biāo)單位提高混凝土強(qiáng)度等級,但不調(diào)整單價,否則不簽合同。事件4:合同約定,發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任有:①提供施工用地;②執(zhí)行監(jiān)理單位指示;③保證工程施工人員安全;④避免施工對公眾利益的損害;⑤提供測量基準(zhǔn)。承包人的義務(wù)和責(zé)任有:①墊資100萬元;②為監(jiān)理人提供工作和生活條件;③組織工程驗收;④提交施工組織設(shè)計;⑤為其他人提供施工方便。事件5:合同部分條款如下:(1)計劃施工工期3個月,自監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工通知中規(guī)定的開工日次日起算。合同工程量及單價見表1F420155-1。(2)合同簽訂當(dāng)日生效。合同生效后7日內(nèi),發(fā)包人向承包人一次性支付合同總價的10%,作為工程預(yù)付款,施工期最后2個月等額扣回。(3)保留金為合同總價的5%,在施工期內(nèi),按每月工程進(jìn)度款5%的比例扣留。保修期滿后退還,保修期1年。問題:(1)根據(jù)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,事件1、事件2、事件3的處理方式或要求是否合理?逐一說明理由。(2)根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版),分別指出事件4中有關(guān)發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任中的不妥之處。(3)按事件5所給的條件,合同金額為多少?發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為多少?應(yīng)扣留的保留金總額為多少?(4)按事件5所給條件,若施工單位按期完成各項工程,計算施工單位工期最后一個月的工程進(jìn)度款、保留金扣留、工程預(yù)付款扣回、應(yīng)收款。
某水利樞紐工程位于六類工資區(qū)。已知:(1)施工津貼4.0元/天,進(jìn)洞津貼5元/天,工程所在省規(guī)定養(yǎng)老保險費率18%,住房公積金費率5%,工程所在縣規(guī)定該地區(qū)可享受生活補(bǔ)貼15元/月。(2)基本工資標(biāo)準(zhǔn)見表1F420154-7。(3)人工預(yù)算單價計算表見表1F420154-8。問題:根據(jù)《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(水總【2002】116號),按表1F420154-8格式,計算該工程高級工的人工預(yù)算單價(單位:元),計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。
某泵站工程,業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同??偝邪探?jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司,并簽訂了分包合同。施工合同中說明:施工工期278天,2004年9月1日開工,工程造價4357萬元。合同約定結(jié)算方法;合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計變更和洽商;安裝配件、防滲工程的材料費調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。實施過程中,發(fā)生如下事件:事件1:總承包商于2004年8月25日進(jìn)場,進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。原定2004年9月1日開工,因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2004年9月6日才開工,總承包商要求工期順延5天。事件2:土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物,采取了必要的保護(hù)措施。為此,總承包商請土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3:在基礎(chǔ)回填過程中,總承包商已按規(guī)定取土樣,試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議,責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)驗,結(jié)果合格??偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗費。事件4:總承包商對混凝土攪拌設(shè)備的加水計量器進(jìn)行改進(jìn)研究,在本公司試驗室內(nèi)進(jìn)行實驗,改進(jìn)成功用于本工程,總承包商要求此項試驗費由業(yè)主支付。事件5:結(jié)構(gòu)施工期間,總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理,組織管理一度失調(diào),導(dǎo)致封頂時間延誤8天??偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由,要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。事件6:監(jiān)理工程師檢查防滲工程,發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求,記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報,監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍部分有誤,需進(jìn)行返工。事件7:在做基礎(chǔ)處理時,經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求,防滲公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求,就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。事件8:在進(jìn)行結(jié)算時,總承包商根據(jù)已標(biāo)價的工程量清單,要求安裝配件費用按發(fā)票價計取,業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計取,為此發(fā)生爭議。問題:(1)在事件1中,總承包商的要求是否成立?根據(jù)是什么?(2)在事件2中,總承包商的做法對否?為什么?(3)在事件3中,總承包商的要求是否合理?為什么?(4)在事件4中,監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)總承包商的支付申請?為什么?(5)在事件5中,你認(rèn)為總承包商是否可以得到工期補(bǔ)償?為什么?(6)在事件6中,返修的經(jīng)濟(jì)損失由誰承擔(dān)?監(jiān)理工程師有什么不妥之處?(7)在事件7中,你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理?(8)在事件8中,你認(rèn)為哪種意見正確?為什么?
某承包商在混凝土重力壩施工過程中,采用分縫分塊常規(guī)混凝土澆筑方法。由于工期緊,澆筑過程中氣溫較高,為保證混凝土澆筑質(zhì)量,承包商積極采取了降低混凝土的入倉溫度等措施。在某分部工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)某一單元工程混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不足,承包商及時組織人員全部進(jìn)行了返工處理,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元,構(gòu)成了一般質(zhì)量事故。返工處理后經(jīng)檢驗,該單元工程質(zhì)量符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),自評為優(yōu)良。在該分部工程施工過程中,由于養(yǎng)護(hù)不及時等原因,造成另一單元工程壩體內(nèi)出現(xiàn)較大裂縫和空洞,還有個別單元工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫和表面裂縫。在發(fā)現(xiàn)問題后,承包商都及時采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。在該分部工程施工過程中,對5號壩段混凝土某一單元工程模板安裝質(zhì)量檢查結(jié)果見表1F420152-2。分部工程施工完成后,質(zhì)檢部門及時統(tǒng)計了該分部工程的單元工程施工質(zhì)量評定情況:20個單元工程質(zhì)量全部合格,其中12個單元工程被評為優(yōu)良,優(yōu)良率60%;關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量優(yōu)良;原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,其中混凝土拌合質(zhì)量優(yōu)良。該分部工程自評結(jié)果為優(yōu)良。問題:(1)在大體積混凝土澆筑過程中,可采取哪些具體措施降低混凝土的入倉溫度?(2)對上述混凝土內(nèi)外部出現(xiàn)的不同裂縫可采取哪些處理措施?(3)上述經(jīng)承包商返工處理的單元工程質(zhì)量能否自評為優(yōu)良?為什么?(4)根據(jù)混凝土模板安裝質(zhì)量檢查檢測結(jié)果,指出該工序的施工質(zhì)量等級并說明理由。
某混凝土大壩主體工程,建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件:事件1:項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計時,認(rèn)為腳手架工程危險性較大,要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案,憑以往經(jīng)驗進(jìn)行了安全估算,認(rèn)為方案可行,并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作,遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件2:開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報驗的測量成果時,發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護(hù)措施不當(dāng),造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效,隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理通知單》。事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時,發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少,即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理通知單》要求整改;在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了《暫停施工通知》,要求對該分部工程停工整改。事件4:甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設(shè)備損壞,甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤,乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請。問題:(1)指出事件1中甲施工單位的不妥之處,寫出正確做法。(2)事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?《監(jiān)理通知單》中對甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容?(3)指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之處,說明理由并寫出正確做法。(4)在施工單位申請工程復(fù)工后,監(jiān)理單位應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的工作?(5)乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請是否正確?說明理由。
某水庫樞紐工程主要由大壩及泄水閘等組成。大壩為壤土均質(zhì)壩,最大壩高15.5m,壩長1135m。該大壩施工承包商首先根據(jù)設(shè)計要求就近選擇某一料場,該料場土料黏粒含量較高,含水量較適中。在施工過程中,料場土料含水量因天氣等各種原因發(fā)生變化,比施工最優(yōu)含水量偏高,承包商及時地采取了一些措施,使其滿足上壩要求。壩面作業(yè)共安排了A、B、C三個工作班組進(jìn)行填筑碾壓施工。在統(tǒng)計一個分部工程質(zhì)量檢測結(jié)果中,發(fā)現(xiàn)在90個檢測點中,有25個點不合格。其中檢測A班組30個點,有5個不合格點;檢測B班組30個點,有13個不合格點;檢測C班組30個點,有7個不合格點。問題:(1)在①羊腳碾;②振動平碾;③氣胎碾;④夯板;⑤振動羊腳碾等機(jī)械中,適用于該大壩填筑作業(yè)的壓實機(jī)械有哪些?(2)該大壩填筑壓實標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用什么控制?填筑壓實參數(shù)主要包括哪些?(3)料場土料含水量偏高,為滿足上壩要求,此時可采取哪些措施?(4)根據(jù)質(zhì)量檢測統(tǒng)計結(jié)果,試采用分層法分析,指出哪個班組施工質(zhì)量對總體質(zhì)量水平影響最大?