問答題

某國家重點建設項目，已通過招標審批手續(xù)，擬采用邀請招標方式進行招標。
在施工招標文件中規(guī)定的部分內容：
（1）投標準備時間為15d.
（2）投標單位在收到招標文件后，若有問題需澄清，應在投標預備會之后以書面形式向招標單位提出，招標單位以書面形式單獨進行解答。
（3）明確了投標保證金的數額及支付方式。
為便于投標人提出問題并得到解決，招標單位將勘察現場和投標預備會安排到同一天進行。投標預備會由評標委員會組織并主持召開各投標單位經過調研、收集資料，編制了投標文件，在規(guī)定的時間內遞交評標委員會，準備評標。
問題
1.該項目采用邀請招標是否正確？說明理由
2.施工招標文件中規(guī)定的部分內容有何不妥之處？并逐一改正。
3.勘察現場和投標預備會的安排是否合理？如不合理應怎樣安排？
4.投標預備會由評標委員會組織是否妥當？如不妥當，應由誰組織？
5.投標文件應包括哪些內容？
6.投標單位的技標文件的遞交程序是否正確？如不正確，請改正。


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1.問答題

某市由市財政和市環(huán)境建設公司共同出資修建一座污水處理廠，出資比例為各50%，由市環(huán)境建設公司主持項目建設。市環(huán)境建設公司技術力量雄厚，雖無專門的招標機構，但有兩名專業(yè)招標人員，故決定采用公開招標方式自行組織招標采購，于2007年5月8日在《經濟日報》、《給排水雜志》上發(fā)布了招標公告，招標公告載明招標人的名稱、招標項目性質、資金來源、資格條件等事項。資格預審文件發(fā)售時間從2007年5月11日早8：00開始，至5月14日17：00為止，節(jié)假日不休息，并強調按購買資格預審文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標人，允許其購買招標文件和設計文件。提交投標文件的截止時間是2007年6月4日早9：00。6月1日組成由公司董事長、總經理、主管基本建設的副總經理、總工程師、總經濟師、總會計師、技術處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標委員會。
2007年6月4日早8：30評標委員會工作人員接到市環(huán)境建設公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴重，投標文件不能按時送達，要求推遲開標時間，經請示，董事長認為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標，經評標，環(huán)發(fā)公司報價與標底最接近、得分最高而中標。6月4日16：30公布招標結果，并向環(huán)發(fā)公司發(fā)出中標通知書，并稱將投標保證金轉作履約保證金。6月8日向未中標的投標人退還了投標保證金。2007年6月10日簽訂了書面合同。
中標結果公布后，其他投標人不服，經商量，認為招標不公平，于2007年6月15日集體到工商部門投訴，要求宣布此次招標無效。工商部門受理了投訴，調查后宣布本次招標無效。
問題：
請指出此次招標過程中存在哪些問題？為什么？
如果您是招標師應怎樣組織這次招標。
2.問答題

某依法必須招標的工程建設項目，采用公開招標方式組織，招標人對其中4臺蒸汽鍋爐的采購招標過程時間安排如下：
（1）2008年8月9日-2008年8月14日發(fā)售招標文件；
（2）2008年8月16日上午9：00點組織投標預備會議；
（3）2008年8月16日下午4：00點為投標人要求澄清招標文件的截止時間；
（4）2008年8月17日上午9：00點組織現場考察；
（5）2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改，修改了幾個關鍵技術參數；
（6）2008年8月29日下午4：00為投標人遞交投標保證金截止時間；
（7）2008年8月30日上午9：00點投標截止；
（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標人與行政監(jiān)管機構審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、合同業(yè)績等原件；
（9）2008年8月30日上午11：00，開標；
（10）2008年8月30日下午1：30～2008年8月31日下午5：30，評標委員會評標；
（11）2008年9月1日～2008年9月3日，評標結果公示；
（12）2008年9月4日發(fā)出中標通知書；
（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。
[問題]
（1）逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處，說明理由。
（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調試需要三個月時間，招標人與中標人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖？為什么？
3.問答題

某工程施工招標項目，招標人依據項目特點，確定的招標采購各項工作需求時間如下：
（1）編制并確定招標方案和計劃——3個工作日；
（2）協(xié)商并簽訂招標代理協(xié)議——3個工作日；
（3）編制資格預審文件——3個工作日；
（4）發(fā)布資格預審公告，出售資格預審文件——5個工作日；
（5）潛在投標人編制資格預審申請文件——5個工作日；
（6）接受資格預審申請文件并組織資格評審——2個工作日；
（7）招標人提供施工圖紙及有關技術資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內；
（8）編制招標文件——接到圖紙后5個工作日；
（9）編制工程標底——10個工作日；
（10）發(fā)出資格預審合格通知書，發(fā)售招標文件——5個工作日；
（11）組織投標人現場踏勘并召開投標預備會——1個工作日；
（12）抽取評標專家——1個工作日；
（13）開標評標——2個工作日；
（14）招標人確認評標結果——2個工作日；
（15）中標公示——5個工作日；
（16）發(fā)出中標通知書——1個工作日；
（17）簽訂合同——4個工作日；
（18）投標人編制投標文件——20個工作日。
[問題]
（1）對于工程建設施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？
（2）試畫出本項目招標工作流程的關鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間。
5.問答題

某政府采購項目采用詢價方式組織兩臺高速復印機采購，采購人按照以下程序組織了本次詢價采購：
（1）成立了三人詢價小組，其中采購人代表一人，為行政處處長；由財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘写_定的評審專家二人；
（2）編制詢價采購文件。為便于采購人選擇，詢價文件按照一般復印機標準提出了技術標準要求；
（3）確定5家詢價供應商名單；
（4）向確定詢價供應商發(fā)售詢價文件；
（5）公開組織詢價，按程序逐一唱出了報價人的報價，分別為22萬，16萬，32萬，36萬和31萬；
（6）組織詢價評審。5家供應商提供復印機的質量、性能均滿足詢價文件關于一般復印機的要求，但普通復印機與高速復印機價格差異大，采購人決定按高速復印機統(tǒng)一技術參數，要求供應商再次報價；
（7）在規(guī)定的時間內，供應商進行了二次報價，分別為31萬，32萬，30萬，36萬和30.5萬；
（8）詢價小組進行二次評審；
（9）采購人確定報價為31萬的供應商為成交供應商；
（10）采購人與成交供應商簽訂合同，并在財政主管部門進行備案。
[問題]
（1）本次詢價程序是否正確？為什么？
（2）詢價過程中有哪些不妥之處？逐一指出，并說明理由。
〖分析〗詢價采購僅允許詢價供應商一次性報出不可更改的價格，這種采購方式類似于招標，但在程序上比招標相對簡單，適合于具有通用技術，質量水準和服務基本相同的標的物采購。