宁国都颈装饰工程有限公司

某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項目全過程總承包(即EPC模式)的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：
(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；
(2)委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)；
(3)發(fā)出投標(biāo)邀請書；
(4)對報名參加投標(biāo)者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人；
(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；
(6)召開投標(biāo)預(yù)備會；
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改；
(8)建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
(9)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；
(10)組織評標(biāo)；
(u)與合格的投標(biāo)者進行質(zhì)疑澄清；
(12)決定中標(biāo)單位；
(13)發(fā)出中標(biāo)通知書；
(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
問題
1．指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。
2．該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開標(biāo)過程中，出現(xiàn)如下情況：
(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求進行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認定，該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理；
(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)認定，該投標(biāo)做無效投標(biāo)處理；
(3)開標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報價與標(biāo)底價格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標(biāo)處理。
指明以上處理是否正確，并說明原因。
3．建設(shè)單位從建設(shè)項目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同。固定總價合同具有什么特點?

某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20E1下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5％的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。
〔問題〕1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？
3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？
4.投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？
5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？

某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。投標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時間，2000年月11月13日舉行開標(biāo)會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會由該省建委主持。結(jié)果，其所編制的標(biāo)底高達6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標(biāo)人的投標(biāo)報價均在5200萬元以下，與標(biāo)底相差1000萬余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標(biāo)底進行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復(fù)核報告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。
由于述問題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。
問題：
（1）上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。
（2）E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
（3）對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
（4）問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)？為什么？
（5）如果重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？

某國立高校教學(xué)樓（建筑面積28000平米）進行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級以上資質(zhì)，
①請選用招標(biāo)方式，說明為什么；共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預(yù)審時，有人提出不能用私人企業(yè)，
②請說明你的觀點。在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，
③是否可以繼續(xù)參加投標(biāo)。該工程投標(biāo)保證金為30萬元，共有12家在規(guī)定時間內(nèi)交上，
④問共有幾家企業(yè)可參加開標(biāo)會。在開標(biāo)時，一家企業(yè)因路上堵車吃到30分鐘（事先打過電話），
⑤問能否繼續(xù)參加開標(biāo)會；一家企業(yè)標(biāo)書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，
⑥請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。
⑦評委一般如何組成。評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報價大寫與小寫不符，
⑧應(yīng)如何處理；最后專家評委按照招標(biāo)要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同，⑨請問應(yīng)如何處理。⑩所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。
2．加入得到上面的招標(biāo)信息，你所在企業(yè)為一級，
①你作為負責(zé)人應(yīng)如何處理；加入確定要參加投標(biāo)，
②請寫出你所要做的基本工作程序

某縣甲事業(yè)單位2006年初準(zhǔn)備使用財政性資金修繕和裝修一幢辦公樓，預(yù)算金額為800萬元，采用公開招標(biāo)方式，經(jīng)確認，此次采購項目達到公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。該單位委托A招標(biāo)公司代理進行公開招標(biāo)的事宜，已知A公司取得的政府采購代理機構(gòu)資格為乙級。
A公司于2006年2月1日在財政部指定的媒體上公開發(fā)布招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中確認的投標(biāo)截止時間為2006年2月17日。招標(biāo)活動中，A公司確定的符合專業(yè)條件的供應(yīng)商為5家，最終確定中標(biāo)的供應(yīng)商為B建筑公司。
工程于當(dāng)年2006年10月1日完工驗收，實際結(jié)算金額與預(yù)算相同。由于施工質(zhì)量極佳，事業(yè)單位準(zhǔn)備再將其另外一幢樓房按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進行外墻修繕，但不再進行內(nèi)部裝修，并與B建筑公司簽訂補充合同，該合同的預(yù)算金額為100萬元。
2007年初，該縣人民政府財政部門對甲事業(yè)單位2006年的財政活動進行檢查時發(fā)現(xiàn)，甲單位將國家劃撥的財政資金未及時入賬，而是記入了自己法定賬冊以外擅自設(shè)置的賬目中，并將財政資金私自存放在開戶銀行以外的其他銀行賬戶，財政部門當(dāng)即責(zé)令其改正并調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回了私存私放的資金，對甲單位作出了10萬元的罰款，并對直接的責(zé)任人員處以3萬元的罰款。
要求：根據(jù)本題所述內(nèi)容，并結(jié)合《政府采購法》和財政違法行為處罰法律制度的規(guī)定，回答下列問題：
（1）A招標(biāo)公司是否有權(quán)代理該政府采購項目？并說明理由。
（2）A公司發(fā)布的招標(biāo)文件中的招標(biāo)期限是否符合規(guī)定？并說明理由。
（3）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商僅為5家，是否應(yīng)予以廢標(biāo)？請說明理由。
（4）甲單位與B建筑公司簽訂補充合同的金額是否符合規(guī)定？并說明理由。
（5）縣人民政府財政部門是否有權(quán)進行財政檢查？
（6）甲單位的行為屬于什么行為？
（7）財政部門對其進行的處罰是否合法？并說明理由。