問答題

2001年12月21日,某市中級人民法院對個體工商戶林某不服規(guī)劃局及環(huán)保局的行政處罰作出的判決,駁回上訴。至此,這起行政訴訟案以規(guī)劃局和環(huán)保局的勝訴而告終。
上訴人林某在辦理未報批手續(xù)的情況下,擅自于2000年6月將將其經(jīng)營的精研塑料廠從該市某某鎮(zhèn)北海路遷至該鎮(zhèn)新工業(yè)區(qū),增設(shè)了八臺切割機,新建了擠塑車間,且未取得建設(shè)工程許可證,未采取任何環(huán)境保護設(shè)施后擅自將主體工程正式投入生產(chǎn)。規(guī)劃局和環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)過調(diào)查、取證和組織聽證后,于6月28日作出了《行政處罰決定書》,認定上述行為違反了《城市規(guī)劃法》《某某市建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》對上訴人作出責(zé)令停止生產(chǎn)、補辦手續(xù)并處罰款3萬元的行政處罰決定,林某不服,于2001年7月10日向某市人民法院提起行政訴訟,請求〔判決撤銷處罰決定,林某認為自己是個個體工商戶,不屬于建設(shè)單位,另外,工廠搬遷經(jīng)營場所,增加小型設(shè)備不屬于要經(jīng)建設(shè)管理部門、計劃管理部門批準(zhǔn)的項目,故不屬于建設(shè)項目。


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