【案例分析題】某市軌道交通2號線越江隧道工程由該市地鐵建設(shè)有限公司投資興建。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故地鐵建設(shè)公司委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價的評定。經(jīng)過公開開標(biāo)、評標(biāo)后，最終由該市隧道工程股份有限公司(以下簡稱隧道公司)中標(biāo)，雙方簽訂了總承包合同。然后，隧道公司又將該工程中的旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程專業(yè)分包給某礦山工程公司。2003年10月1日，該越江隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌人，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成三幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.4億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是分包商某礦山公司指定的凍結(jié)法施工方案調(diào)整存在缺陷，施工過程中在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下，進(jìn)行開挖;分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司做說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量檢查。