多項選擇題行政行為的特征有()

A.凡行政主體所為的行為都是行政行為
B.行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、實施行政管理的行為
C.行政行為是單方行為而不是雙方行為
D.行政行為是具有法律意義的行為