我國(guó)對(duì)出版單位的設(shè)立實(shí)行審批制，即設(shè)立出版單位必須經(jīng)省級(jí)出版行政主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的屬于企業(yè)法人的出版單位應(yīng)到工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
國(guó)家對(duì)在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度。出版專業(yè)職業(yè)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格兩個(gè)級(jí)別。出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)各省、自治區(qū)、直轄市舉辦的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試取得出版專業(yè)初級(jí)或中級(jí)職業(yè)資格。獲得中級(jí)出版專業(yè)職業(yè)資格的人員，可以申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)。到崗1年內(nèi)尚未取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的，不得繼續(xù)在出版單位工作。
出版專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行定期登記制度。取得出版專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員應(yīng)按主辦單位的有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。登記分為首次登記、續(xù)展登記和變更登記三種情況。
已獲得出版專業(yè)職業(yè)資格的人員應(yīng)不斷更新知識(shí)，接受繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力。根據(jù)新聞出版總署的相關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，是出版專業(yè)職業(yè)資格變更登記的必備條件之一。出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間每2年累計(jì)不少于72小時(shí)，其中包括接受不少于36小時(shí)的新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育。
應(yīng)試人員如果在參加職業(yè)資格考試的過(guò)程中有作弊行為，情節(jié)嚴(yán)重的，其當(dāng)次全部科目考試成績(jī)無(wú)效，且2年內(nèi)不得再次參加職業(yè)資格考試；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將被依法追究行政責(zé)任。已經(jīng)進(jìn)行職業(yè)資格登記的人員，如果因違反出版法規(guī)而被追究行政責(zé)任，或1年內(nèi)造成5種以上圖書(shū)不合格，或連續(xù)2年造成圖書(shū)不合格，均將被取消出版專業(yè)職業(yè)資格。前一種人員今后不得再?gòu)氖鲁霭鎸I(yè)技術(shù)工作，并且不得申請(qǐng)參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試；后兩種人員在3年之內(nèi)不得從事出版編輯工作，期滿后可以重新報(bào)名參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試。已經(jīng)持有責(zé)任編輯證書(shū)的人員，如果參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)且情節(jié)嚴(yán)重，或者擔(dān)任責(zé)任編輯的出版物出現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等方面違法問(wèn)題且情節(jié)嚴(yán)重，或者連續(xù)2個(gè)年度考核未完成創(chuàng)利指標(biāo)等，將被注銷責(zé)任編輯證書(shū)。這類人員還可保留職業(yè)資格并從事出版專業(yè)技術(shù)工作，而在一定條件下也可擔(dān)任責(zé)任編輯，3年之后可以重新申請(qǐng)責(zé)任編輯注冊(cè)。

A為某省甲重點(diǎn)高中語(yǔ)文教師，多年來(lái)一直在該校從事語(yǔ)文教學(xué)工作。按照甲高中規(guī)定，從事教學(xué)工作的教師必須在課前備課，編寫(xiě)教案，并在每學(xué)期末上交教案給學(xué)校檢查。
1999-2009年，A按學(xué)校規(guī)定先后上交高中三個(gè)年級(jí)全部語(yǔ)文教學(xué)教案共20冊(cè)。
2012年4月，乙出版社和丙文化公司簽訂圖書(shū)出版合同。合同約定：丙文化公司把叢書(shū)"高中語(yǔ)文同步解析"的圖書(shū)專有出版權(quán)授予乙出版社，為期5年。丙文化公司保證對(duì)交付出版的作品享有著作權(quán)，沒(méi)有侵犯他人著作權(quán)及違反國(guó)家憲法、法律或足以導(dǎo)致其他法律糾紛的情況；如發(fā)生此類情況，責(zé)任完全由丙文化公司承擔(dān)。
2012年8月，乙出版社出版了"高中語(yǔ)文同步解析"叢書(shū)，共包括6種圖書(shū)。2012年9月，A為教學(xué)參考購(gòu)買(mǎi)該叢書(shū)，發(fā)現(xiàn)有兩種書(shū)完全使用了其教案的內(nèi)容，但事先她對(duì)此事一無(wú)所知。于是，A向法院提起訴訟，指控乙出版社侵犯其著作權(quán)。
A認(rèn)為：她是其教案的著作權(quán)人，享有著作權(quán)的各種權(quán)利；乙出版社出版的"高中語(yǔ)文同步解析"叢書(shū)中有兩種書(shū)使用A的教案，卻未經(jīng)其許可，也未給A署名，更未支付報(bào)酬，侵犯了A的多項(xiàng)權(quán)利；另外，涉案圖書(shū)差錯(cuò)很多，不少差錯(cuò)甚至?xí)`導(dǎo)讀者，當(dāng)屬不合格產(chǎn)品。
乙出版社向法院提交了丙文化公司和甲高中出具的證明。丙文化公司的證明稱："涉案兩部書(shū)稿系據(jù)我單位與甲高中所簽著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同而來(lái)，非從A處取得。當(dāng)初曾將此情況告訴乙出版社。"甲高中的證明稱："A寫(xiě)作和上交教案時(shí)為本校教師，根據(jù)學(xué)校的規(guī)定寫(xiě)作教案并上交，是職務(wù)行為，所以這些教案的著作權(quán)屬于學(xué)校。學(xué)校確實(shí)與丙文化公司簽合同將教案的著作權(quán)轉(zhuǎn)讓給丙公司，丙公司與乙出版社簽訂圖書(shū)出版合同，事先已經(jīng)征得本校同意。"
據(jù)此，乙出版社辯稱：涉案教案均為職務(wù)作品，著作權(quán)理應(yīng)歸屬甲高中；丙文化公司將之編入?yún)矔?shū)中時(shí)，是得到著作權(quán)人甲高中授權(quán)的。"高中語(yǔ)文同步解析"叢書(shū)是由丙文化公司署名并承擔(dān)責(zé)任的作品，乙出版社出版該書(shū)有丙文化公司的合法授權(quán)，所以沒(méi)有侵權(quán)。不過(guò)，對(duì)于A指出的兩種圖書(shū)中的差錯(cuò)，乙出版社承認(rèn)是編輯、校對(duì)工作不夠精細(xì)造成的，并向法院表示今后要加強(qiáng)規(guī)范化管理。