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單項(xiàng)選擇題
《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定，無法對(duì)兩個(gè)申請(qǐng)人依法作出準(zhǔn)予煙草專賣零售許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）在先原則作出決定。
A、申請(qǐng)
B、受理
C、實(shí)地核查
D、審批
