某招標(biāo)人就一河道疏浚工程進(jìn)行公開招標(biāo).招標(biāo)公告分別在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(www.chinabidding.com.cn)和該省水行政主管部門指定的某網(wǎng)站刊登。在某網(wǎng)站刊登的招標(biāo)公告要求投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時須提交信用等級材料,而在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)刊登的招標(biāo)公告無此條要求。
招標(biāo)文件的合同條款按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)和《堤防和疏浚工程施工合同范本》編制,并約定如下內(nèi)容:
(1)本工程保修期為1年,自工程通過合同完工驗收之日起計算。
(2)疏浚土方的工程量增加超過15%視為變更。超出部分相應(yīng)結(jié)算單價減少10%。共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)人參加開標(biāo)會議。投標(biāo)人A的委托代理人因臨時有事,在遞交投標(biāo)文件后離開開標(biāo)會場。投標(biāo)人B認(rèn)為投標(biāo)人A的委托代理人未參加開標(biāo)會議,應(yīng)按廢標(biāo)處理。招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人A已遞交投標(biāo)文件,雖然其授委托代理人未參加開標(biāo)會議并簽字確認(rèn)其投標(biāo)報價等關(guān)鍵唱標(biāo)要素.但應(yīng)視為投標(biāo)人A默認(rèn)唱標(biāo)要素,未按廢標(biāo)處理。
評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件報價清單中,某一項關(guān)鍵項目的單價與工程量的乘積較其相應(yīng)總價多10萬元。評標(biāo)委員會經(jīng)集體討論后決定,為避免因修改投標(biāo)人C的投標(biāo)報價使得其他投標(biāo)人的報價得分和順序發(fā)生變化,向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知,要求其確認(rèn)投標(biāo)總報價不變.修改其關(guān)鍵項目的單價。評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件中,投標(biāo)函中投標(biāo)報價與工程量清單中的投標(biāo)報價不一致;而招標(biāo)文件約定,投標(biāo)人修改投標(biāo)報價應(yīng)相應(yīng)修改工程量清單中的單價與相應(yīng)合價,否則按廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會經(jīng)集體討論決定,投標(biāo)人D的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理,而某一評委認(rèn)為,投標(biāo)人D的投標(biāo)報價應(yīng)按算術(shù)錯誤進(jìn)行修正,故拒絕在評標(biāo)報告上簽字。最終,評標(biāo)委員會推薦投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定投標(biāo)人E為中標(biāo)人,并與之簽署施工承包合同。
施工過程中,投標(biāo)人E首先進(jìn)行充填區(qū)圍堰清基。清基完成后,投標(biāo)人E未通知監(jiān)理人到場驗收即進(jìn)行后續(xù)施工。監(jiān)理人在其施工幾日后,要求投標(biāo)人E進(jìn)行局部開挖,以檢查清基工作質(zhì)量。經(jīng)檢查,監(jiān)理人確認(rèn)投標(biāo)人E的清基質(zhì)量合格。該月投標(biāo)人提出如下結(jié)算單,并要求工期順延1天。
某平原區(qū)攔河閘工程,設(shè)計流量860m3/s,校核流量1050m3/s,閘室結(jié)構(gòu)如下圖所示。本工程施工采用全段圍堰法導(dǎo)流,上、下游圍堰為均質(zhì)土圍堰,閘基為輕粉質(zhì)砂壤土,基坑采用深井降水。施工過程中突然發(fā)現(xiàn)上游圍堰后(基坑側(cè))有大面積管涌群,施工單位為防止事故發(fā)生,及時就近挖取黏性土進(jìn)行封堵,隨著上游水位繼續(xù)上漲,封堵失敗,圍堰決口,導(dǎo)致剛澆筑的閘室底板、下游消能防沖設(shè)施被沖毀,造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。事故發(fā)生后,施工單位按"四不放過原則",組織有關(guān)單位制定處理方案,報監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,對事故進(jìn)行了處理,處理后不影響工程正常使用,對工程使用壽命影響不大。
事故原因不查清楚不放過。主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過.補(bǔ)救和防范措施不落實不放過,責(zé)任人員未受到處理不放過。