宁国都颈装饰工程有限公司

問答題某省重點工程項目計劃于2011年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2011年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、 E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。 在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開競標。 評標委員會成員由7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人1人、技術經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均己有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10目招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。