【案例分析題】

由國家和民營企業(yè)共同興建的某大型煉鋼廠。起初，建設(shè)單位擬定由中央直屬的一家冶金建設(shè)公司總承包該項(xiàng)目工程，遭到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的反對(duì)。
建設(shè)單位招投標(biāo)過程中發(fā)生下列事件：
事件一，工程采用PC承包形式進(jìn)行招投標(biāo)，有個(gè)別單位不明白PC承包的含義。
事件二，自發(fā)標(biāo)之日到投標(biāo)日要求15天完成投標(biāo)文件的編制，有一家投標(biāo)單位提出時(shí)間太緊無法完成，要求延長至21天，建設(shè)單位予以拒絕。
事件三，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由投標(biāo)辦組建，有招標(biāo)辦和建設(shè)單位各一位領(lǐng)導(dǎo)、一名建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和隨機(jī)抽選的兩名T程技術(shù)人員組成。投標(biāo)單位提出質(zhì)疑。
事件四，開評(píng)標(biāo)過程中，五家投標(biāo)單位，有兩家因時(shí)間緊未完成標(biāo)書而棄權(quán)，一家在投標(biāo)截止時(shí)間晚10分鐘遞交標(biāo)書，得到建設(shè)單位的諒解，最終三家投標(biāo)單位經(jīng)評(píng)審由一家施工單位中標(biāo)。

說明建管部門對(duì)煉鋼廠擬定總承包商反對(duì)的理由。