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提高制度建設質(zhì)量，要做到建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。

制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，可予發(fā)布施行。

要積極探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度。

市縣政府及其部門做出重大行政決策前要交由法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。

人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)可以出庭應訴、答辯。對人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定，行政機關(guān)可以不履行。

提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設，重在提高效率。

行政執(zhí)法要適當上移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次。

對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設備、設施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢測、檢疫，只能由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。

黨的十七大把依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效，作為全面建設小康社會新要求的重要內(nèi)容。

對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制機構(gòu)應當依法嚴格審查。