就是與國(guó)家根本任務(wù)相適應(yīng)的國(guó)家活動(dòng)的基本方向和最主要方面,是國(guó)家在實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治過(guò)程中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能。
指國(guó)家將自己的意志、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力,主要是指中央政府能力,包括汲取能力,調(diào)控能力,強(qiáng)制能力,合法化能力。
即人們根據(jù)一套他們認(rèn)為是正確和合理的準(zhǔn)則、信條、或明確、或含蓄地對(duì)政治體系進(jìn)行的價(jià)值判斷。