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單項選擇題
在行政處罰中，對情節(jié)復雜或者重大違法行為將給予較重處罰的，處罰機關應當如何決定？（）
A、由處罰機關的負責人集體討論決定
B、報上級機關作出決定
C、由處罰機關的行政首長決定
D、辦案人員集體討論決定
