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單項選擇題
“不作為”可以理解為行政機關(guān)在形式上不采取任何行動；也可以理解為行政機關(guān)在形式上采取某種行動，但是在內(nèi)容上表現(xiàn)的是“行政機關(guān)不為某種行動”的意思表示；基于我國當(dāng)前的司法解釋，通常將不作為理解為（）情況。
A.第一種
B.第二種
C.兩種都不是
D.兩種均可
