甲省A縣S超市是一家外資連鎖企業(yè)的分店，張某是該超市員工。2010年1月7日，張某到A縣煙草專賣局申請(qǐng)為該分店辦理煙草專賣零售許可證。煙草專賣局工作人員初審申請(qǐng)材料后，當(dāng)即口頭告知張某受理該申請(qǐng)。1月10日，A縣煙草專賣局安排專賣人員小李和該局財(cái)務(wù)科工作人員小王進(jìn)行實(shí)地核查，并制作了核查記錄。A縣煙草專賣局在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，張某曾是當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜簦?008年4月2日被該局依法取消了從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格。據(jù)此，A縣煙草專賣局于4月10日，電話告知S超市不予發(fā)放煙草零售許可證。