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政府對(duì)電力、自來(lái)水等領(lǐng)域的進(jìn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，屬于社會(huì)性管制。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對(duì)管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是市場(chǎng)。

現(xiàn)代社會(huì)文化管理的基本格局是多元主體生產(chǎn)，政府分類管理、分級(jí)指導(dǎo)。

傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)公共產(chǎn)品必須由政府完全負(fù)責(zé)，一個(gè)重要的原因就是將公共產(chǎn)品的生產(chǎn)（投資）與提供（消費(fèi)方式）完全等同。

根據(jù)不同的目的和標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共支出分為：消耗性支出與轉(zhuǎn)移性支出、預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出、一般利益支出和特殊利益支出。