1.國際上多數(shù)國家同行的標(biāo)準(zhǔn)
2.我國確定體育人口的目的
3.我國群眾體育的實際狀況

（1）參與人群的廣泛性；
（2）參與過程的自主性；
（3）參與實踐的親歷性；
（4）參與形式的多樣性；
（5）參與的非穩(wěn)定性。

一.以人為本的原則；
二.科學(xué)求實的原則：
（1）運動負(fù)荷適宜；
（2）循序漸進(jìn)；
（3）持之以恒；
（4）因人制宜。

①創(chuàng)業(yè)階段；
②馬鞍型發(fā)展階段；
③畸形發(fā)展階段；
④恢復(fù)、發(fā)展與初步改革階段；
⑤改革的深化和發(fā)展階段。