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環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？

某縣有幾家石材廠，辦廠已十幾年了，但一直沒有進行環(huán)保審批。按《行政處罰法》第21條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。最近在在討論時，對此行為是責(zé)令補辦還是予以罰款，多數(shù)人認(rèn)為，不應(yīng)罰款，已超2年了，你認(rèn)為呢？依據(jù)是什么？

某縣紙業(yè)公司經(jīng)市批準(zhǔn)試生產(chǎn)、試產(chǎn)期間縣環(huán)境監(jiān)察大隊進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在生產(chǎn)的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接向河道內(nèi)排放，其治理設(shè)施機械停運，縣監(jiān)察大隊擬立案，多數(shù)監(jiān)察人員認(rèn)為該項目屬市審批，應(yīng)報市處理。但有些監(jiān)察人員認(rèn)為應(yīng)立案，由縣局從重給予處理。你有何看法呢？理由？

該廠存在幾項違法行為，應(yīng)如何處置？

本案中，化工廠拒絕承擔(dān)損害賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？