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作為政府調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，長期以來保持著計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端：政府機(jī)構(gòu)職能錯位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項行政審批。這次取消的789項行政審批項目，涉及國務(wù)院56個部門和單位。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的560項，涉及社會管理事務(wù)的167項，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的62項；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81項，依據(jù)國務(wù)院文件設(shè)定的88項，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的279項，依據(jù)部門文件設(shè)定的303項，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的38項。國務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時處理行政審批項目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。