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李某的個體餐館2014年2月開業(yè)，因一直未申報納稅，縣地稅局幾次通知其申報，其拒不申報。2014年10月14日縣地稅局稽查核定該餐館欠繳稅款5萬元，于2014年10月17日作出補繳稅款和加收滯納金，并處以罰款10萬元的決定，并下達了《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰告知書》通知該企業(yè)，企業(yè)未提出聽證要求，稅務機關3日后下達了《稅務行政處罰決定書》。李某認為罰款過重，于2014年10月27日僅向稅務機關繳納了稅款和滯納金，并于同年11月14日以自己的名義，郵寄了行政復議申請書。行政復議機關以李某未繳納罰款為由作出了不予受理決定，并書面通知了李某。
問題：
（1）縣地稅局的處理是否正確？說明理由。
（2）李某能否作為申請人申請行政復議？李某申請行政復議，行政復議被申請人、行政復議機關分別是誰？（3）李某應于多長時間內提出行政復議申請。
（4）行政復議機關不予受理決定是否符合規(guī)定？并說明理由。