是指在公文撰制、傳遞、處理和管理活動中,有關(guān)工作人員應當共同遵守的一系列工作規(guī)范。
指發(fā)文機關(guān)未及制定供長期執(zhí)行的內(nèi)容完善的規(guī)范類文書時,暫且制發(fā)的文本,在暫行期內(nèi)具有法定效力。